(Washington, DC) – El Congreso debería realizar cambios significativos en una versión de la Dream Act presentada el 3 de marzo de 2021 en la Cámara de Representantes de Estados Unidos , dijo hoy Human Rights Watch.
El proyecto de ley, la Ley de Promesa y Sueño Americano, o HR 6, fue presentado por la Representante Lucille Roybal-Allard y otros legisladores. Pero contiene disposiciones que descalificarían a algunas personas de un camino hacia la ciudadanía basándose en un historial de delitos cometidos cuando eran niños, lo que afectaría de manera desproporcionada a las personas de color. La Ley de Ciudadanía de los Estados Unidos , propuesta por la administración del presidente Joe Biden, y la versión de la Dream Act de los senadores Lindsey Graham y Dick Durbin no contiene disposiciones tan duras.
“El Congreso debe centrarse en garantizar que todos los jóvenes inmigrantes que llaman hogar a Estados Unidos ya no tengan que vivir con el temor de un futuro incierto”, dijo Nicole Austin-Hillery , directora ejecutiva del Programa de Estados Unidos de Human Rights Watch. "Pero el proyecto de ley contiene disposiciones duras e innecesarias basadas en delitos juveniles que amplificarían las injusticias raciales en el sistema legal penal y harían que el proyecto de ley sea menos inclusivo de lo que han propuesto la administración Biden y la senadora Lindsay Graham".
El objetivo general del proyecto de ley propuesto de proporcionar un camino hacia la ciudadanía estadounidense para los jóvenes inmigrantes que llegaron a los EE. UU. Cuando eran niños y que cumplen con otros requisitos de elegibilidad, es un paso importante para proteger los derechos humanos, dijo Human Rights Watch. El proyecto de ley garantizaría que cientos de miles de personas que consideran a Estados Unidos su país, una categoría a la que se les brinda protección bajo el derecho internacional de los derechos humanos , tengan un camino hacia la ciudadanía estadounidense.
La Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) ha protegido a más de 800,000 inmigrantes en los Estados Unidos de ser deportados desde su inicio en 2012. Estas son en gran parte las mismas personas que se beneficiarían bajo la legislación propuesta.
Las disposiciones que el Congreso debería eliminar del proyecto de ley le dan al Departamento de Seguridad Nacional (DHS) discreción para evitar que los jóvenes inmigrantes accedan al camino del proyecto de ley hacia la ciudadanía estadounidense en base a disposiciones en asuntos de tribunales de menores y afiliación presunta o real a una pandilla, dijo Human Rights Watch. .
Con base en estos factores, el DHS tendría la discreción de clasificar a los jóvenes inmigrantes como amenazas a la seguridad pública. Estas disposiciones imponen una consecuencia de por vida para las acciones cometidas por niños, a pesar de que las leyes estadounidenses y de derechos humanos reconocen que los niños deben ser tratados de manera diferente porque son menos culpables y tienen una capacidad única de rehabilitación.
Estas disposiciones agravarían el daño causado a los jóvenes por leyes demasiado duras y prácticas a menudo abusivas en los sistemas legales penales y juveniles de los Estados Unidos. Human Rights Watch ha documentado repetidamente abusos de derechos humanos y trato injusto sufridos por personas en los Estados Unidos que son blanco de presuntas asociaciones de pandillas o delitos cometidos cuando eran niños.
Las medidas discrecionales innecesarias en el proyecto de ley propuesto afectarían a una población de niños que son desproporcionadamente personas de color. A pesar de un mínimo de 50 años en la delincuencia juvenil, los jóvenes negros, morenos y latinos son criminalizados en un índice más alto que sus contrapartes blancos. Según datos del Departamento de Justicia, los jóvenes latinos tienen 1,4 veces más probabilidades de ser detenidos o internados en un centro para jóvenes y los jóvenes negros tienen casi cinco veces más probabilidades que sus pares blancos.
“El Congreso debe mantenerse firme contra la injusticia racial que ha permeado los sistemas de inmigración y justicia juvenil de Estados Unidos al eliminar estas disposiciones de un proyecto de ley que de otro modo sería un hito”, dijo Austin-Hillery. "El Congreso debería aprobar una legislación que ayude a este país a superar el racismo, en lugar de incluir medidas que aumenten el daño de la criminalización injusta".
El 1 de marzo, Human Rights Watch, junto con varios otros grupos, envió una carta al presidente Jerry Nadler y a otros miembros del Comité Judicial de la Cámara instándolos a realizar cambios antes de presentar el proyecto de ley de la Cámara. La carta explica que los tipos de delitos que prohibirían a los jóvenes elegibles según el proyecto de ley propuesto se imponen de manera desproporcionada contra los jóvenes de color y, a menudo, se mantienen bajo secreto. Las disposiciones del proyecto de ley permitirían la revisión judicial de las decisiones del DHS, pero eso llegaría demasiado tarde en el proceso y sería insuficiente para corregir el daño resultante, dijo Human Rights Watch.
Human Rights Watch, junto con otros grupos de justicia juvenil y jóvenes, plantearon preocupaciones similares con la Ley de Promesa y Sueño Americano de 2019 debido a estas prohibiciones discrecionales. Estas disposiciones fueron un serio paso atrás a las leyes contra el crimen y el terrorismo de la década de 1990 , que perfilaron y criminalizaron desproporcionadamente a los jóvenes inmigrantes de color, reproduciendo la desigualdad racial y perpetuando la detención y deportación generalizadas de inmigrantes.
La participación de la policía en la aplicación de las leyes de inmigración también ha servido para criminalizar a segmentos de la población negra y latina. La cooperación policial puede variar desde paradas de tráfico dirigidas a personas latinas por posibles violaciones de inmigración hasta entregar a los no ciudadanos, incluidos los beneficiarios de DACA y otros residentes legales, a las autoridades de inmigración después de los arrestos. El gobierno de Estados Unidos debería poner fin a cualquier participación de la policía en la aplicación de las leyes de inmigración, dijo Human Rights Watch.
En septiembre de 2017, la administración del ex presidente Donald Trump tomó medidas para rescindir el programa DACA, poniendo a los beneficiarios en peligro legal. Sin embargo, en junio de 2020, la Corte Suprema de los Estados Unidos revocó la decisión de poner fin a DACA y la administración de Biden se comprometió a fortalecer y preservar DACA. Ahora le corresponde al Congreso promulgar una legislación que proteja de manera amplia y permanente a los beneficiarios de DACA.
“Las barreras basadas en delitos juveniles y meras acusaciones van en contra del enfoque inclusivo que han propuesto la administración Biden y la senadora Lindsay Graham”, dijo Austin-Hillery. “Si el Congreso hace lo correcto y elimina las disposiciones perjudiciales relacionadas con la justicia de menores